人口结构演变,促使教育领域展开内部优化。学龄人口动态已引起关注,《教育发展“十五五”规划》明确提出要构建学龄人口预测预警体系,以增加流向城镇及基础条件欠佳地区的教育资源。各地正根据不同情况,推动闲置校舍的跨学段用途调整。中小学校及幼儿园的教职工编制、师资配置获得强化,实现师资力量的合理流动和余缺互调。小班化教学也被纳入有序推进规划。
目前一些地区出现小学师资过剩而中学供不应求的现象,通过教师转岗这一方式,缓解了这种结构性矛盾。部分教师从小学转至初中任教,成为普遍做法。例如,2026年天长市城区初中教师遴选公告要求,从城区小学中选拔具备初中、高中执教经历的教师到初中任教。福建省龙岩市教育局于今年7月9日发布公告,为满足2026年秋季市属中学师资需求,决定从市属小学选拔教师转岗至中学。安徽省临泉县今年6月发布小学教师转岗初中任教的公告。此前一年,福建长汀县、江西丰城市及湖北鄂州等多地为初中补充师资,均采取了教师转岗的措施。
厦门大学经济学系副教授丁长发指出,将小学教师调配至中学教学,是无需增设编制和财政投入的师资资源内部重新配置方式。这一举措有助于实现人尽其才。
教育体系其他部分也在革新调整。南昌市政府近日公布的《南昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中,“教育强市重点工程”部分提到,鼓励豫章师范学院逐步转为以理工学科为主的高等应用型院校。高校内部的院系专业结构也在优化。乐山师范学院于6月25日召开两次教职工大会,重组生命科学学院,同时增设食品工程与营养科学学院、人工智能与机器人学院、智能控制与低空技术学院,视作学校加速迈向高水平应用型大学、实现第三次创业跃升的重要步骤。湖北第二师范学院于4月28日宣布成立光电信息工程学院、新能源材料学院、数字经济产业学院、数智非遗学院。安庆师范大学在4月3日举行应用特色高校高质量发展研讨会,同时揭牌数学与统计学院、人工智能与计算机学院、智能制造与机器人学院等9个新学院。
丁长发评论说,师范院校当前面临多种挑战。学龄人口变动导致基础教育师资需求变化,非师范毕业者也可考取教师资格成为教师等因素,共同影响了师范类学校的办学方向。在多重影响下,这类高校也在加快转型步伐。
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