7月21日，范波书记亲临苏州市文广旅局展开调研工作。他在现场主持了一场专题座谈会，着重强调要充分发挥古城、园林、太湖古镇的整体优势，让“人间天堂、最美江南”的美誉传扬四方，力争把苏州打造成独树一帜的江南水乡式国际旅游目的地。
座谈会上提到，必须加快推进文旅产业的提质增效工作。要善于运用苏州拥有的独特资源禀赋，将园林、古镇、太湖等景观串联起来，设计更多优质的旅游线路。同时要树立“城市即景区”的观念，营造让本地居民和外来游客都感到愉悦共享的城市氛围，切实把“百步之内必有芳草”的理想资源优势转化为文旅发展的现实竞争力。此外，会议还强调要密切区域之间的协同合作，加强与上海等周边城市的联动，共同推进江南水乡古镇的联合申遗工作，全力拓展入境旅游市场，合力建设世界知名的旅游目的地。
从政策层面来看，前不久发布的《旅游强国建设“十五五”规划》中，确立了全国旅游发展的“枢纽—重点—特色”三级新框架。苏州因此被确定为“重点旅游城市”与“入境旅游重点城市”。能够入选国家级的专项规划，标志着苏州文旅产业的升级迎来了新的历史机遇。
“一座姑苏城，半部江南诗。”苏州古城拥有2500多年的历史积淀，那些被称作“活”的博物馆的古典园林，享有“天堂之美”的太湖山水风光，以及声名远扬四大名绣之首的苏绣，这些都是苏州引以为傲的顶级资源。作为全球首个“世界遗产典范城市”和首批国家历史文化名城，苏州的旅游资源丰富程度毋庸置疑。
不过，问题也显而易见，即“整合度不足、IP符号分散”。一位当地学者坦言，苏州的古典园林、古镇水乡和非遗技艺等优质资源分别归属于不同的管理单位，区域之间存在缺乏有效的整合与联动机制。与此同时，诸如“苏州园林”“江南水乡”等形象标签各自为政，缺乏一个能够统领全局的明确核心主题。
此次座谈会明确指出，要着力塑造古城、园林、太湖古镇的整体优势。在会议之前（6月28日），范波书记在调研太湖生态保护和文旅产业发展工作时，同样强调了规划引领的重要性，要求推动沿线文旅资源形成串珠成链、集聚成势的良好格局，着力打响“太湖揽胜”的品牌效应。
着眼于入境游市场的拓展，苏州有着明确的策略。数据显示，今年一季度，苏州接待游客人数达到约5400万人次，实现旅游总收入约545亿元，同比分别增加了8%和8.5%。其中，接待入境过夜游客数量为32.9万人次，旅游创汇4.9亿美元，同比分别提升了16.4%和14.4%。
苏州市方面认为，随着入境旅游市场持续复苏，240小时过境免签政策的红利正在逐步释放。再加上“APEC中国年”与“东亚文化之都”活动年的双重利好，正是苏州入境游进行提质升级的黄金时期。要想在入境游市场上取得突破，关键就要通过不断创新的文旅产品来构筑差异化的竞争优势。
然而，一个不容忽视的现实是，在同期入围“入境旅游重点城市”培育名单的22个城市中，除了乌鲁木齐和苏州，其余20个城市都拥有可以适用240小时过境免签政策的口岸，而且这些口岸大多是航空口岸。可以说，缺少国际机场的苏州，在入境游的“第一公里”上确实面临着先天的制约。
因此，如何借助上海的助力、深化区域合作，就成为了苏州拓展入境市场必须面对和解决的课题。在这次专题座谈会上，相关建议也得到了明确提及，就是要注重区域之间的协同联动，加强与上海等周边城市的合作，积极推动江南水乡古镇的联合申遗，大力开拓入境旅游市场，共同致力于打造一个国际知名的旅游目的地。
