【客户行业】

文旅行业；

【问题类型】

定岗定编

【客户背景】

国家住建部对产业分类标准的不断细化，让“特色小镇”这一概念日益清晰。在文旅产业蓬勃发展的当下，政策层面鼓励小镇向“强调文化IP”的方向转型，倡导跨界融合以推动持续创新。南方某旅游小镇获批建设，这是一座占地数百亩的大型文化主题公园，园内设有数十个景点，依据建筑、风景及民俗等不同类别进行划分，具备极高的艺术与鉴赏价值。自成立伊始，该小镇便多次荣获先进集体称号。

不过，随着小镇规模的不断扩大，管理机制上的挑战也随之浮现，其中人员管理尤为紧迫。文旅行业季节性差异显著，忙闲不均给管理带来了不小困难。管理层与基层在人员规模、工时安排以及加班费用等问题上存在分歧，加剧了管理的复杂性。领导层认为在旅游淡季时人员冗余，人力成本过高，倾向于精简编制；而基层干部和员工则认为，尽管淡季客流量减少，但旺季时人手明显不足，需要招募更多人员。

此外，关于长期加班如何补偿加班费的争议也日益凸显。面对这些难题，公司领导意识到需借助专业人力资源管理来解决困境。经集体决定，他们寻求了人力资源专家——华恒智信的帮助。华恒智信通过优化定岗定编工作，建立工具模型，实现人力资源的精确配置，旨在降本增效并提高管理效率。

【问题分析】

双方达成合作后，华恒智信的专家项目组深入现场调研，通过与单位各领导及员工沟通了解，对目前存在的管理问题有了初步认识，主要体现在以下三个方面：

一、上下级对人员数量意见不统一，不清楚到底应该定多少编制

通过访谈了解到，该公司上下级对人员数量的看法不一致。对于上级领导而言，他们更关注整体的运营成本和效率。在他们看来，当前现有人员较多，存在冗余现象，尤其在淡季时，会带来较高的人工成本，因此倾向于精简编制；而对于员工来说，他们更关注所在部门的实际情况，普遍觉得各部门人手不足，工作繁忙时难以应付，需要增加人手。因此，他们更希望增加适量编制，以保证工作顺利进行。在这种情况下，如何确定适当的编制数量成为了很大的挑战。

二、季节性差异显著，忙闲不均

由于该小镇属于旅游行业，季节性差异明显，客流量高低差异显著，导致员工的工作量和人数需求随之波动。在旅游旺季，小镇需要大量员工应对客流高峰；而在淡季，员工数量则需相应减少，以避免资源浪费。如何在这种忙闲不均的情况下进行人员合理调配，成为当前亟待解决的问题。

三、合法合规的情况下，如何进行激励

通过访谈了解到，该公司上下级存在的矛盾还体现在工时与加班费方面。上级领导认为，由于行业的特殊性，节假日上班是常态，对于像春节、国庆这种节日期间，是可以按照规定给予员工相应的补贴的，但是对于周六周日上班，领导认为是常态的，不应该额外支付加班费。

而员工认为只要是节假日上班，都应该给予加班费，而且各部门在上报加班记录的时候，往往时间很长，导致需要付出的加班费金额巨大。在此情况下，公司应该怎么做才能保证在合法合规的情况下，又能对员工有效激励呢？

【解决方案】

针对该公司在定岗定编方面存在的问题，华恒智信的专家老师们经过严密的调研分析，提出了以下解决方案：

一、基于岗位的分层分类，提取影响工作量的要素，形成定编模型

针对该公司不清楚到底应该定多少编制的问题，华恒智信建议对目前的岗位进行分层分类，提炼影响编制的要素，形成定编模型。

对目前的岗位进行分层分类。根据不同岗位的性质和职责，将其划分为不同的类别，如管理人员、表演人员、餐厅接待人员、售票人员、小镇保洁人员等。通过分类，可以更清晰地了解各类岗位的特点和需求。

之后，对各类岗位提炼影响编制的要素。针对不同类别的岗位，提出影响工作量的要素，如工作忙闲度、演出场次、接待游客数量、打扫面积等。这些要素可以帮助评估每个岗位的工作量和重要性，为确定合理的编制数提供参考依据。

二、通过工具表对忙闲状态进行预测，将人员进行灵活性调整

针对淡旺季人员忙闲不均的问题，华恒智信项目组提出，结合上述定编模型，结合历史数据，分析过去的工作量和人员需求，对各岗位的忙闲状态进行预测，从而对人员进行灵活性调整。

比如，通过历史数据预测发现，该小镇在上午参观传统建筑的人数多，下午参观山水景观的人数多，因此可以在上午时，把负责山水景观的部分工作人员调到传统建筑景点处，减少传统建筑景点处工作人员的压力。同时，通过预测，也可以实现在客流量少时，减少不必要的用工。

三、引入综合工时制，实现合法合规和激励性的统一

针对公司目前不清楚如何保证在合法合规的情况下，又能对员工有效激励的问题，华恒智信建议引入综合工时制。综合工时制是指在一个特定范围内规定员工的工作时间，但允许灵活调配。

例如，规定每月工作时间不超过一定小时数，但具体的工作安排可以在内部进行灵活调整，比如实行周一周二休息、周六周日上班的工作制度。这种制度下，公司可以通过工具表来预测员工的工作忙闲程度，从而进行合理的人员排班，月底对每位员工的工作时间进行统计。对于超出国家法定工作时间的部分，公司可以按照额外加班的方式进行适当补贴，以保障员工的权益。

【华恒智信总结】

在本项目中，由于该特色小镇属于旅游行业，受到季节性影响比较大，因此出现了忙闲不均的情况。在此情况下，该公司不清楚到底应该如何定编，应该如何解决忙闲不均的问题，同时，由于公司上下级利益诉求不同，在工时和加班费方面也存在一定的矛盾。

针对这些问题，华恒智信建议，基于岗位的分层分类，提取影响工作量的要素，形成定编模型；通过工具表对忙闲状态进行预测，将人员进行灵活性调整；引入综合工时制，实现合法合规和激励性的统一。通过以上措施，可以帮助该旅游小镇解决在定岗定编方面存在的问题。

华恒智信在长期开展咨询工作中，在定岗定编方面已经积累了丰富的经验成果，形成了独有的“三级五角色、日周月季年、ABC定编模式”等工具方法，并在各行各业的咨询工作中取得了良好成果，对包括技术、职能、生产、服务、操作等各类岗位都有长期丰富的研究，对于定编完成后的人员分流工作具备丰富实操经验，具有“标准化、针对性、可落地”的特点，为中国企业的定岗定编工作提供了良好的工具方法，获得了多家客户的一致赞扬。