美国这回又搞出新花样。

参议院商务委员会甩出一份《2026网联车辆安全法案》，划下了一道“红线”。这条规定针对中资持股，比例被锁定在15%，直指来自中国的企业。

法案的执行时间表排得很紧：2027年先动软件和数据，2030年波及硬件。美国政府看似宽宏大量，给了车企到2030年的缓冲期来整改。

可谁能料到，第一个撞枪口上的，竟是一家欧洲车企。

第一刀，挥向奔驰

媒体披露，法案不看单一股东，而是把中国实体的持股加总计算。这么一算，奔驰反而成了“头号目标”。

看奔驰的股权结构，北汽集团占9.98%，吉利占9.69%。两家加起来接近20%，直接踩过了法案设下的门槛。虽然这两家只是财务投资者，没进董事会，但美方态度强硬，“只认数字”。

谁来替奔驰说话？

在美国市场，奔驰不只是卖车那么简单。数据表明，2025年奔驰在美国销量超34.3万辆，是其全球销量的关键支柱。因此，奔驰将美国视为核心基地，构建了涵盖本土制造、电动转型和区域运营的深度布局。

其中，阿拉巴马州塔斯卡卢萨工厂是奔驰在美整车制造的心脏，直接雇佣超1万人，带动上下游及经销商网络创造超16万个就业岗位。今年3月，奔驰宣布追加40亿美元投资该厂至2030年，扩建SUV产能，并把原本在德国生产的GLC车型转至此地，以此规避高额进口关税。

可以说，奔驰为美国市场下了不少功夫。如今，却可能被一纸方案卡住喉咙。一旦法案原样落地，奔驰将失去北美核心市场，游戏瞬间变成生死局。

法案不分财务投资与实际控制，让一家深度投资的德国车企面临禁售风险，奔驰觉得冤屈。事实确实如此。

但奔驰不愿坐以待毙。

据彭博社报道，奔驰目前的游说重点是修改15%的硬门槛，争取提高到25%。另一套方案则是放弃持股比例，改为评估外国投资者是否拥有实际控制权或数据访问权。

受影响的不止奔驰。沃尔沃、莲花汽车、极星汽车也在名单上，但处境各异。

按现行法案，沃尔沃、莲花等品牌的联网车型理论上无法进入美国。不过，政府若不让极星继续卖新车，极星决定不再挽留，已官宣2027年退出美国，计划清完库存后阶段性撤出。沃尔沃则靠南卡罗来纳州工厂的投资和就业承诺，勉强拿到临时准入资格，条件是承诺全车数据独立存储。

大众、宝马、奥迪等其他德系车企也别想置身事外。中国供应全球70%的电池材料、60%的动力电池。电池材料、模组、热管理、电驱零部件，多年的业务积累已形成深度绑定。

有人说是逼车企在中美市场“二选一”。一边是法案红线的“勒索”，另一边是几十年在中国搭建的供应链、销售网络和用户积累，难以抉择。

而且，法案要求“全链条”切割，制造成本可能上涨三成以上，欧洲车企做不到。

这份“仇者快，亲者痛”的法案背后，折射出一个更严峻的事实：美国本土车企的转型局面，不容乐观。

美国壁垒全球车市？

对于这份未落地的法案，目前受影响最大的全球车企仍是奔驰。而在博弈中，通用汽车公开站队，称赞法案有助于“保护和加强美国制造业以及美国汽车制造商全球竞争力”。

言外之意，演都不演了。

毕竟，凯迪拉克与奔驰在美国豪华车市场直接竞争。如果奔驰受限，空出的红利给谁？

参议院商务委员会主席泰德·克鲁兹心里清楚。他起初强烈反对法案。“如果15%的中方持股红线不变，这份法案最终无法成为法律。”

随后，他直接点名，认为通用汽车推动15%上限，像是在给凯迪拉克腾位置，打压奔驰，甚至被形容成是美国汽车工人联合会对奔驰的报复。因为，2024年奔驰亚拉巴马州工厂员工投票拒绝加入工会。

简直是新仇旧怨，全算在奔驰头上。

手段背后有原因、有目的。原因在于美国车市转型困难，目的在于阻挡对手冲击，留出时间转型，并试图掐住软件、硬件、数据链条。

政策动荡、战略误判、成本失控及外部竞争加剧等多重困境下，通用汽车、福特及斯特兰蒂斯正经历前所未有的转型压力。自2020年代就业峰值以来，三家企业已累计裁减超2万个美国受薪岗位，占三家受薪员工总数的19%。

除裁员外，三家车企还集体出现“战略收缩”，甚至放弃部分电动化项目。战略从激进转向收缩，部分原因在于政策不稳定，导致车企长达四年的研发规划失去稳定预期，造成巨额投资浪费。

底特律三巨头背负着庞大的燃油车生产链条和劳动力体系，每一步转型都要打破既有利益格局，付出巨大成本。这对一些投资人及美国政府而言，也是难以接受的。

整体来看，三巨头在智能化竞争时代正在失去竞争力，这也是美国政府不愿看到的。数据显示，汽车工业作为美国经济重要支柱，占据美国GDP约4.8%。

此次法案，意在将更具竞争力和冲击力的中国汽车，更彻底地挡在美国市场之外。但在全球经济时代，实现“链条脱钩”并非一朝一夕之事。

真把市场的门框焊死，先进来的未必只有中国车，福特也先遭了一道。

目前，福特已向美国商务部申请，希望继续进口在中国生产的林肯航海家SUV。原因是，软件虽是美國研发，但整车组装和软件预装在中国完成。若想继续销售，需获政府审批。

不过，福特已同意将中国制造的部分林肯车型迁回美国。此外，力挺法案的通用，计划自2028款车型起，将中国生产的别克昂科威转移至美国制造，践行特朗普那句，“我们希望美国人买美国自己造的车”。

看似力挺美国“制造业回流”。但一份调查显示，去年还有47%的CEO表示对回流或近岸外包布局能实现可接受的投资回报“非常有信心”，而今年这一比例降至18%。

下降原因在于政策的不稳定性。一位CEO表示，“我们的制造体系已基本就绪，但仍需要一个更加稳定且明确的方向。”

但在技术能力正被重新定义为国家主权一部分的今天，美国从股权、软件、数据全链条切断的“隔绝式”封锁，正将全球汽车产业推向一个前所未有的十字路口。

一个危险的，封闭的路口。