7月31日,中国电信、中国移动与中国联通联合发布公告,对互联网渠道的号卡订购业务实施统一规范。公告明确,自2026年8月1日起,用户若需在线办理号卡,仅限通过运营商官方APP或官方网站等自有渠道进行,第三方互联网平台将不再提供相关电信号卡服务。
针对此次调整,运营商在公告中警示用户,切勿经由第三方平台、小程序、不明网页或链接办理业务,以防个人信息泄露或被非法盗用。关于收紧管理的原因,运营商指出,近期市场上出现不法商家冒用“运营商授权合作”名义发布虚假售卡信息,或借售卡之机非法收集用户身份证件、住址及联系方式等敏感数据,严重侵害用户权益并带来巨大的信息安全风险。
据公开资料,所谓第三方互联网渠道售卡,是指运营商借助非自有线上触点销售手机SIM卡(含新入网号码)的合作模式,涵盖第三方销售代理、互联网平台他建自营以及垂类合作等形式。近年来,这一模式成为运营商拓展新增用户、特别是年轻群体与下沉市场的重要手段。在人口红利逐渐见顶、线下实体营业厅客流持续萎缩的背景下,该模式曾发挥过关键作用。
澎湃新闻记者当日咨询了电商平台多家商铺。部分店铺人员表示,目前仅有中国广电的号卡可以发货,三大运营商的号卡已无法发出。另有店铺工作人员称:“今天是最后一天,明天开始全面下架。”
值得注意的是,即便用户在今天下单,考虑到制卡和邮寄流程需要时间,8月1日后这些卡片是否还能激活?运营商内部人士向澎湃新闻记者确认:“不能。”
独立电信观察员付亮分析认为,运营商给出的理由主要包含两点:一是第三方渠道存在发布虚假售卡信息的行为;二是假借售卡名义收集用户身份证件、住址、联系方式等个人敏感信息。但他指出,外界传闻的另外两个原因并未被官方提及:其一,实名制漏洞导致运营商和用户利益受损(例如用户办理一张SIM卡,渠道方私自多办几张转卖);其二,互联网渠道营销使得同一运营商在不同省市间形成恶性竞争。
在付亮看来,此次举措更深层的原因在于,互联网渠道销售的套餐资费相比官方渠道公布的资费有明显下降,这种变相“杀熟”行为损害了老用户的利益。“运营商必须解决用户花费相似但获得的服务存在巨大差异的问题。”
也有分析观点认为,三大运营商采取统一行动的直接动因,源于监管部门对通信行业长期存在的“内卷式”竞争问题进行整治。
7月20日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍2026年上半年工业和信息化发展情况。工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长谢存在会上介绍了未来强化规范管理、指导运营商更好保障消费者权益的具体举措。
谢存表示,工信部门正大力规范经营服务行为。通过强化基础电信市场秩序治理,加强资费管理和营销渠道管控,有效遏制基础电信市场的非理性竞争,从而维护用户合法权益。他提示公众,如发现电信企业经营不规范或服务不到位,可先向企业投诉;若对处理结果不满意,可向工信部提出申诉,工信部将督促企业妥善解决用户诉求。同时,工信部将进一步加强服务跟踪监测,一旦发现违规行为,将采取约谈、通报、责令整改及行政处罚等措施,依法予以处置,坚决维护广大群众合法权益。
来源:澎湃新闻














