财联社8月4日讯（编辑 潇湘）美国财政部长贝森特最近提议，让美联储把一项原本供日本用来支撑本国货币的融资工具扩大规模。这一举动再次引发了外界对这两个通常各自独立运作的机构之间联系的关注。
此前，美国财政部与日本曾联手干预以稳定日元汇率。周日，贝森特公开赞扬了美联储的FIMA回购便利工具——这项机制允许外国政府拿持有的美国国债做抵押，从而借到美元流动性。
他在社交媒体上发文表示，美联储的这个机制有力支持了日本的种种努力，“我们将鼓励在未来几个月内扩大该机制的规模”。
与此同时，日本财务大臣片山皋月在一份声明中确认，日本已于上周五出手买入日元，并打算今后动用美联储的这一机制。
美联储和财政部为了维护金融稳定而合作，这本身并不罕见，特别是在市场动荡的时候。市场分析人士指出，美国国债收益率的波动，恰恰为美联储协助平滑日元的干预行动提供了充分理由。毕竟，如果日本大规模抛售其持有的美国国债，局势只会进一步恶化。
不过，那些密切关注美联储动向的人指出，财政部长如此公开地敦促美联储调整政策工具，实属罕见。尤其是当这些工具属于联邦公开市场委员会（FOMC）职权范围时，更显得不同寻常。
前美国财政部高级官员Mark Sobel直言：“这非常不寻常。”他回忆道，“在我任职期间，财政部长们通常不愿在公开场合谈论与美联储货币操作相关的问题；如果有必要，他们会私下找美联储主席沟通，在幕后把事情处理掉。”
FIMA机制的设计初衷，就是当外国政府急需美元时，提供一个除了抛售美债之外的替代方案，以此缓冲对美国国债收益率的冲击。该机制规定，每个交易对手方的每日限额是600亿美元。截至5月，日本手中持有大约1.1万亿美元的美国国债。据估算，日本近期进行的外汇干预规模介于600亿至800亿美元之间。
根据美联储的规定，若要提高交易对手的限额，必须经过隶属于FOMC的美联储外汇小组委员会批准，并且要将任何拟议变更告知FOMC。
**美国财政部与美联储关系正愈发紧密**
贝森特发出呼吁之时，美联储正面临来自白宫的政治压力，要求其在通胀率远高于2%目标的情况下不要加息。美国总统特朗普此前曾多次主张利率应该更低。
尽管上任时承诺过不讨论利率走向，但贝森特过去也曾主张降息。他还大力提倡将货币互换额度扩展至更多国家，以强化“美元主导地位”，而这一步骤可能需要美联储的支持。
美国企业研究所高级研究员、美联储前部门主任史蒂文·卡明认为，如果日本——作为全球最大的美国国债持有国——希望抛售部分国债来购买日元，那么确保对债券收益率的溢出效应降到最低，确实符合美联储的利益。
“我不确定外汇干预是否是FOMC希望支持的举措，”卡明说道，“但另一方面，如果日本等国家无论如何都要进行干预，那么最好不要通过抛售美国国债来实现。”
Clocktower Group首席宏观策略师、前美联储理事斯蒂芬·米兰的顾问Eric Wallerstein表示，扩大FIMA融资机制对美联储而言，无论是在政治层面还是通过金融市场风险敞口，都不会带来太大风险。“由于借款是短期性质的，以美国国债作为抵押，且需要支付利息，因此对美联储没有风险。”
然而，Wolfe Research的Tobin Marcus指出，对于美联储观察人士来说，贝森特呼吁的公开性质，比请求本身更引人注目。“我想不出还有其他例子，美国财政部会公开呼吁美联储做出此类政策调整，而不是在闭门会议中进行协调，”他说。
事实上，早在沃什获得美联储主席提名之前，贝森特对美联储主席提名遴选过程的严格把控，就令外界猜测：无论最终谁接任，这位美国财政部长或许都将“实质”上掌控美联储。
如果FIMA设施得到更广泛的使用，它可以通过提升国债市场的吸引力，在很大程度上缓解美国的财政压力。这一想法可能具有广泛的政治和经济吸引力，但本身并不一定属于美联储的职责范围。
不过，现任美联储主席沃什可能会认为这是值得做的。他在就任主席之前曾表示，他希望重写美联储与财政部之间被称为《财政部-美联储协议》的关系。在4月份的确认程序中，面对民主党参议员的提问，他指出美联储可能希望在类似问题上向财政部让步。“美联储官员在影响国际金融等领域无权享有相同的特殊尊重。在这些事务中，美联储将与政府和国会合作，”沃什写道。
美联储与财政部重新展开的合作，也可能会延伸至其他领域。阿联酋此前已申请建立属于自己的货币互换机制，这通常是美联储说了算的事项。沃什之后表明，他可能对考虑向新国家扩大货币互换持开放态度。而且他已经在与贝森特密切合作。
在上月美国参议院的听证会上，沃什曾表示，除了长期列入美联储主席和财政部长日程表上的每周早餐会之外，两人还经常沟通。
